La Fédération Hospitalière de France (FHF) est l'organisation qui rassemble les hôpitaux publics et les établissements médico-sociaux publics français depuis 1924. Avec 4 800 adhérents et plus d'un million de professionnels couverts, elle fait office de porte-voix du secteur public hospitalier auprès du Parlement et du gouvernement.
Cette page fait le point sur l'identité, les missions et la gouvernance de la FHF, sur ce qu'un soignant peut concrètement en attendre dans son quotidien, et sur la place qu'elle occupe par rapport à la HAS, aux ARS et aux autres fédérations hospitalières (FHP, FEHAP).
Sommaire
La FHF en bref : carte d'identité
La FHF est constituée sous forme d'association de droit privé régie par la loi du 1er juillet 1901. Elle ne dépend pas de l'État et n'exerce aucune mission d'autorité publique, mais elle est reconnue comme un interlocuteur institutionnel par les pouvoirs publics. Son siège est à Paris (rue Cabanis, 14e arrondissement) et son réseau s'étend à toute la métropole et à l'outre-mer.
Selon le portail de la fonction publique, les 4 800 adhérents se répartissent entre environ 1 000 hôpitaux publics et 3 800 structures médico-sociales publiques (EHPAD, foyers d'accueil médicalisés, maisons d'accueil spécialisées, services de soins infirmiers à domicile). Cela représente la quasi-totalité des établissements du secteur public sanitaire et médico-social. Les agents de ces structures relèvent de la fonction publique hospitalière, dont les règles statutaires sont codifiées depuis le 1er mars 2022 dans le Code général de la fonction publique (CGFP), qui a remplacé la loi n° 86-33 du 9 janvier 1986.
La FHF est née du regroupement des unions hospitalières régionales fondées entre 1917 et 1924. La première, l'Union hospitalière du Sud-Est, est créée à Lyon en 1917. La fédération nationale est officiellement constituée en 1924. Son centenaire a été célébré en 2024 avec une exposition immersive « 100 ans au cœur de la santé » présentée à la Cité des sciences et de l'industrie.
Les trois missions officielles : promotion, information, représentation
Sur sa page institutionnelle « Notre histoire, nos missions », la FHF revendique une triple fonction : défendre et proposer, animer et fédérer, promouvoir et valoriser. Reformulés en termes opérationnels, ces trois axes correspondent au triptyque promotion / information / représentation présenté ci-dessous.
Promouvoir l'hôpital public et le médico-social
Le premier axe consiste à valoriser les établissements publics, leurs équipes et leurs innovations dans le débat public. Cela se traduit par des campagnes de communication, des prises de parole médiatiques du président, des supports pédagogiques et des publications grand public. Le livret « Démêler le vrai du faux sur l'hôpital public », publié en 2025, illustre cette démarche : il répond aux idées reçues sur l'efficience du secteur public et donne à voir des chiffres tirés d'études internes.
La fédération soutient également des dispositifs structurants comme la responsabilité populationnelle, qui invite les établissements à se penser comme des acteurs de la santé d'un territoire et pas seulement comme des producteurs d'actes. Le programme « La tête haute », mené avec la CASDEN, sensibilise quant à lui à la psychiatrie publique et à la santé mentale.
Informer les professionnels et les adhérents
Le deuxième axe concerne la production et la diffusion d'informations destinées aux hospitaliers eux-mêmes. La FHF édite plusieurs publications et outils de référence pour les directeurs, médecins, cadres et soignants :
- la Revue Hospitalière de France (RHF), bimestrielle, qui couvre les sujets de management, de qualité et de politiques de santé
- la revue Techniques hospitalières, dédiée aux problématiques d'ingénierie biomédicale, d'achats et d'équipement
- la BDHF (Banque de données hospitalière de France), outil de comparaison statistique réservé aux adhérents
- l'annuaire des établissements, accessible librement sur etablissements.fhf.fr depuis 2004
- la FAQ Ressources humaines, ressource publique mobilisée par les directions RH hospitalières pour les questions statutaires
Représenter les établissements auprès des pouvoirs publics
Le troisième axe est le plus visible. La FHF parle au nom de ses adhérents auprès du Parlement, du ministère de la Santé, du Conseil supérieur de la fonction publique hospitalière, de la CNSA (Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie) et des instances européennes via la Fédération européenne des hôpitaux (HOPE) et la Fédération internationale des hôpitaux (FIH).
Cette représentation prend des formes concrètes : auditions parlementaires, livres blancs, propositions de lois clés en main, communiqués de presse et participation aux concertations comme celles du Ségur de la santé (2020-2024). La fédération s'exprime en tant que porte-parole institutionnel des employeurs publics, sans se substituer aux organisations syndicales qui défendent les agents à titre individuel.
La FHF n'est pas un syndicat. Elle représente les employeurs publics (les établissements via leurs directions et leurs présidents de conseil de surveillance), pas les agents à titre individuel. Si vous êtes infirmier, aide-soignant ou praticien et que vous cherchez une représentation syndicale, vous relevez des organisations syndicales de la fonction publique hospitalière (CGT, FO, CFDT, SUD, UNSA, CFE-CGC, CFTC, etc.).
Gouvernance et 20 fédérations régionales
La FHF fonctionne sur deux niveaux : un échelon national à Paris, qui porte la voix des adhérents auprès des pouvoirs publics, et un échelon régional avec les fédérations hospitalières régionales (FHR) qui assurent le relais territorial.
Le président et la déléguée générale
La FHF est dirigée par un président élu par le conseil d'administration pour un mandat de trois ans renouvelable. Depuis le 21 septembre 2022, ce président est Arnaud Robinet, maire de Reims, maître de conférences-praticien hospitalier en pharmacologie au CHU de Reims et président du conseil de surveillance du même CHU. Il a été reconduit pour un second mandat à l'unanimité du conseil d'administration le 17 septembre 2025. Il avait succédé à Frédéric Valletoux.
La déléguée générale, Zaynab Riet, dirige la délégation générale et coordonne les équipes permanentes de la fédération. Elle pilote les pôles d'expertise (ressources humaines, finances, autonomie, offres de soins, transition écologique, Europe et international, IA en santé) qui produisent les analyses et les positions techniques de la FHF.
Le conseil d'administration réunit des directeurs d'établissements, des présidents de commissions médicales d'établissement (CME), des élus locaux, des représentants des usagers et des personnalités qualifiées. C'est cette composition mixte qui donne à la fédération son caractère, selon ses propres mots, « trans-politique ».
Les 20 fédérations régionales
Le maillage territorial repose sur 20 fédérations hospitalières régionales (FHR), réparties en métropole et outre-mer. Chacune dispose d'un bureau, d'un président et d'une équipe permanente. Elle anime des journées de formation, accompagne les groupements hospitaliers de territoire (GHT), dialogue avec les ARS de chaque région et porte les enjeux locaux auprès du siège national.
Les fédérations régionales couvrent toutes les régions administratives françaises ainsi que les territoires ultramarins :
- Métropole : Auvergne-Rhône-Alpes, Bourgogne-Franche-Comté, Bretagne, Centre-Val de Loire, Corse, Grand Est, Hauts-de-France, Île-de-France, Normandie, Nouvelle-Aquitaine, Occitanie, Pays-de-la-Loire, Provence-Alpes-Côte d'Azur
- Outre-mer : Guadeloupe, Guyane, Martinique, Océan Indien, Pacifique-Sud, Saint-Pierre-et-Miquelon
- Cas particulier : l'AP-HP (Assistance Publique - Hôpitaux de Paris) dispose de son propre statut au sein de la FHF, distinct de la FHR Île-de-France
Quelques exemples d'établissements adhérents
Pour donner une idée concrète de qui adhère à la FHF, voici un échantillon d'établissements parmi les 32 CHU de France et les autres centres hospitaliers représentés. Trois d'entre eux (AP-HP, AP-HM, HCL) bénéficient d'un statut spécifique défini à l'article L.6147-1 du Code de la santé publique, distinct du statut commun des établissements publics de santé. La liste complète des adhérents est consultable sur l'annuaire officiel des établissements de la FHF.
AP-HP
Assistance Publique - Hôpitaux de Paris. 38 hôpitaux organisés en 6 groupes hospitalo-universitaires (Pitié-Salpêtrière, Necker, Bichat, Cochin, Henri-Mondor, etc.). 1er CHU d'Europe avec près de 100 000 professionnels.
Île-de-France CHUAP-HM (Marseille)
Assistance Publique - Hôpitaux de Marseille. 4 hôpitaux principaux (Timone, Conception, Nord, Sud) avec 3 400 lits. 3e CHU de France, plus de 12 000 professionnels.
PACA CHUHospices Civils de Lyon
Les HCL réunissent 13 établissements hospitaliers organisés en 5 groupements (Édouard-Herriot, Lyon-Sud, Croix-Rousse, Femme Mère Enfant, etc.). 2e CHU de France après l'AP-HP, fondés en 1802.
Auvergne-Rhône-Alpes CHUCHU de Reims
Centre hospitalier universitaire de Reims. Établissement de référence pour le Grand Est, présidé en conseil de surveillance par Arnaud Robinet, président de la FHF.
Grand Est CHUCHU de La Réunion
CHU réunionnais avec un site Nord (hôpital Félix-Guyon à Saint-Denis) et un site Sud (Saint-Pierre, Saint-Louis, Saint-Joseph, Le Tampon, Cilaos). Établissement de référence pour la zone océan Indien, partenaire du CH de Mayotte.
Outre-mer CHULe Vinatier (Bron)
Centre hospitalier spécialisé en santé mentale (CHS) de la métropole lyonnaise. 1107 lits dont 1085 en psychiatrie, 30 000 patients par an. Référence française pour la psychiatrie publique hors GHU Paris.
CHS Santé mentaleAux côtés de ces grands CHU, la FHF représente aussi des centres hospitaliers de proximité, des hôpitaux locaux, des EPSM (établissements publics de santé mentale) et près de 3 800 structures médico-sociales publiques. Le poids des EHPAD publics y est particulièrement fort, ce qui distingue la FHF d'autres fédérations sectorielles. Les agents de service hospitalier et les autres personnels paramédicaux travaillant dans ces structures relèvent de la fonction publique hospitalière.
Répartition des 4 800 adhérents par catégorie
Les adhérents de la FHF se répartissent en quatre grandes catégories, chacune avec ses spécificités juridiques et son mode de financement.
| Catégorie | Nombre | Public accueilli | Financement principal |
|---|---|---|---|
| CHU et CHR | 32 CHU + 1 CHR | Soins, recherche, formation des médecins | T2A, MERRI, dotations |
| Centres hospitaliers (CH) | Environ 950 | Soins de proximité MCO, urgences, maternité | T2A, dotations |
| EPSM et CHS | Une centaine | Soins en santé mentale, psychiatrie de secteur | DAF (dotation annuelle de financement) |
| EHPAD et médico-social | Environ 3 800 | Personnes âgées, personnes en situation de handicap | Soin (CNSA), dépendance, hébergement |
Ce que la FHF apporte aux soignants
Un soignant qui travaille dans un établissement public n'est pas adhérent à titre individuel à la FHF. Il bénéficie pourtant indirectement de l'action de la fédération à travers plusieurs leviers concrets : négociations salariales, guides pratiques, événements professionnels et ressources d'aide à la décision.
Plaidoyer sur les conditions de travail et les rémunérations
La FHF est partie prenante des grandes négociations qui touchent la fonction publique hospitalière. Elle a été à la table des accords du Ségur de la santé (2020-2024), qui ont conduit aux revalorisations indiciaires des personnels non médicaux et médicaux. Le complément de traitement indiciaire (CTI), aussi appelé prime Ségur, en est issu. Pour la campagne budgétaire 2026, lors de sa conférence de presse de rentrée du 2 septembre 2025, la fédération a réclamé un ONDAM hospitalier en hausse de 3 % (2,5 % pour les dépenses de santé et 0,5 % pour la compensation de la hausse des cotisations CNRACL), ainsi qu'un ONDAM médico-social à +4 % pour répondre au vieillissement de la population.
D'après le baromètre RH 2024 publié en septembre 2025, le taux d'absentéisme dans la fonction publique hospitalière a reculé à 9,2 % (contre 8,9 % en 2019), confirmant l'amorce d'une dynamique de recrutement après les années Covid. La FHF reste mobilisée sur les sujets d'attractivité, de prévention de l'usure professionnelle, de rémunération des agents hospitaliers et d'élargissement des quotas de formation des infirmiers, aides-soignants et médecins.
Guides pratiques, FAQ RH et publications utiles
La FHF édite plusieurs ressources directement utilisables par les soignants ou les jeunes professionnels. Au-delà des publications papier, le site fhf.fr met en ligne une bibliothèque thématique avec des livres blancs, des guides et des rapports consultables gratuitement.
| Publication FHF | Public visé | Contenu |
|---|---|---|
| Livre blanc « Agir maintenant, bâtir la santé de demain » | Décideurs, soignants, élus | 60 pages, 7 chantiers prioritaires, publié pour le centenaire 2024 |
| Proposition de loi de programmation en santé | Parlementaires, hospitaliers | 53 articles autour de 5 titres, remise aux ministres en mai 2025 |
| Baromètre RH 2024 (versant non médical) | DRH, encadrants | Enquête auprès de plus de 572 000 ETP non médicaux, données 2024 |
| Démêler le vrai du faux sur l'hôpital public | Grand public, journalistes | Livret 2025 qui répond aux idées reçues sur l'efficience du secteur public |
| Guide de l'interne à l'hôpital public | Internes en médecine | Repères statutaires, droits, conditions d'exercice à l'hôpital public |
| FAQ Ressources humaines | Agents, encadrants, DRH | Foire aux questions en ligne sur statut, congés, temps de travail, mobilité |
Sur le volet formation continue, les recommandations FHF rejoignent les obligations réglementaires des soignants en établissement public, notamment le développement professionnel continu (DPC) tous les trois ans, l'AFGSU 2 tous les quatre ans et la formation aux situations sanitaires exceptionnelles. Les centres d'enseignement des soins d'urgence (CESU) rattachés aux CHU adhérents de la FHF assurent ces formations.
SantExpo, le rendez-vous annuel
SantExpo est le congrès annuel organisé par la FHF avec GL events. Il se tient à Paris Expo Porte de Versailles et rassemble plus de 30 000 visiteurs : directeurs, médecins, soignants, ingénieurs hospitaliers, fournisseurs, institutionnels. L'édition 2026 célèbre les 60 ans du salon, du 19 au 21 mai 2026, sur le thème « L'excellence en santé : un engagement pour toutes les générations ».
Le congrès propose plusieurs centaines de conférences, des ateliers thématiques, un salon professionnel avec les principaux fournisseurs du secteur et des temps de remise de prix (Prix Hélioscope-GMF, Prix Innovation Qualité, Prix Prévenir + Guérir). C'est l'un des rares événements du secteur public hospitalier ouverts à l'ensemble des professionnels, dans la limite des places disponibles.
L'espace emploi et les ressources pour la mobilité
La FHF gère un site dédié à l'emploi hospitalier public, accessible sur emploi.fhf.fr. Ce portail recense les offres des 4 800 établissements adhérents, classées par filière (administrative, médicale et pharmaceutique, soignante et médico-technique, institutionnelle). Il est utilisé par les soignants en mobilité comme par les jeunes diplômés à la recherche d'un premier poste dans le secteur public.
Quatre points retenir si vous travaillez en hôpital public ou EHPAD public :
- Vos revalorisations salariales sont négociées avec la FHF à la table des accords nationaux (Ségur, ONDAM annuel)
- Vos questions statutaires trouvent des réponses dans la FAQ RH publique de la FHF (congés, temps de travail, mobilité)
- Vos formations obligatoires (DPC, AFGSU 2, gestes d'urgence) sont structurées par les CESU des CHU adhérents
- Vos opportunités d'évolution sont centralisées sur emploi.fhf.fr, qui couvre les 4 800 établissements publics
Les actualités récentes 2024-2026
L'agenda de la FHF est rythmé par plusieurs séquences politiques et institutionnelles fortes. Trois éléments marquent particulièrement la période 2024-2026.
La fédération a célébré ses 100 ans en 2024 avec une édition spéciale de SantExpo et une exposition immersive à la Cité des sciences, intitulée « 100 ans au cœur de la santé ». L'exposition a retracé l'histoire de l'hôpital public depuis 1924 et donné la parole aux professionnels et aux patients.
Lors du discours d'ouverture de SantExpo 2025, Arnaud Robinet a remis à Catherine Vautrin (ministre du Travail, de la Santé et des Solidarités) et Yannick Neuder une proposition de loi de programmation en santé. Le texte est organisé en cinq parties : finances, objectifs de santé publique, recherche-innovation, ressources humaines, gouvernance. La FHF a annoncé en septembre 2025 qu'elle préparait également une loi de programmation sur le Grand âge.
La FHF a inauguré début janvier 2026 à Strasbourg, avec sept partenaires (FEHAP, Mines Paris-PSL, EHESP, Resah, ASAR, ADSNA, CERES), l'Institut européen de la transition écologique en santé (IETES). L'institut produit des données scientifiques et accompagne les établissements dans la décarbonation des pratiques de soins. Pour 2026, la fédération s'est dotée d'une ligne stratégique sous le mot d'ordre « s'engager en santé pour toutes les générations ».
D'après les données publiées par la FHF, le secteur de la santé représente environ 8 % des émissions nationales de gaz à effet de serre en France. Ce constat est à l'origine du lancement de l'IETES, premier institut européen dédié à la transition écologique en santé.
La FHF dans l'écosystème institutionnel
Beaucoup de soignants confondent la FHF avec d'autres acteurs du système de santé. Cette section pose les distinctions utiles pour bien situer la fédération parmi les institutions que vous croisez dans votre quotidien professionnel.
FHF, HAS, ARS, ANDPC : qui fait quoi
La FHF n'est ni une autorité publique ni une agence d'État. Elle représente des employeurs, là où les autres institutions exercent des missions d'autorité ou d'expertise.
| Acteur | Statut | Rôle principal |
|---|---|---|
| FHF | Association loi 1901 | Représente les hôpitaux et EHPAD publics auprès des pouvoirs publics |
| la Haute Autorité de Santé | Autorité publique indépendante | Évalue la qualité des soins, certifie les établissements, recommande les bonnes pratiques |
| ARS | Établissement public de l'État | Organise l'offre de soins en région, autorise les activités, contractualise avec les établissements |
| ANDPC | Groupement d'intérêt public | Finance et pilote le développement professionnel continu (DPC) des libéraux et hospitaliers |
| Santé publique France | Agence sanitaire de l'État | Surveille les épidémies, évalue les risques, propose des politiques de prévention |
Concrètement : si votre CHU se voit imposer une certification, c'est la HAS qui en fixe les exigences. Si une nouvelle activité doit être autorisée, c'est l'ARS qui décide. Si vous suivez une formation DPC financée, c'est l'ANDPC qui prend en charge. Et si une revalorisation salariale est négociée pour la fonction publique hospitalière, la FHF est à la table en tant qu'employeur public.
FHF, FHP, FEHAP, Unicancer : trois fédérations pour trois secteurs
L'hôpital français est segmenté en trois grands secteurs juridiques. À chacun correspond une fédération employeur principale.
| Fédération | Secteur représenté | Exemples typiques |
|---|---|---|
| FHF | Public sanitaire et médico-social | CHU, centres hospitaliers, EPSM, EHPAD publics |
| FHP | Privé à but lucratif | Cliniques commerciales, groupes Ramsay, Elsan, Vivalto |
| FEHAP | Privé à but non lucratif | Établissements associatifs, mutualistes, fondations |
| Unicancer | Centres de lutte contre le cancer | Gustave Roussy, Institut Curie, CLCC en région |
Ces quatre fédérations dialoguent en permanence. Pour des dossiers transversaux comme la transition écologique (l'IETES en est un exemple), elles peuvent porter des projets communs. Sur les enjeux financiers et statutaires, elles défendent des positions distinctes liées à leur statut juridique.
Questions fréquentes sur la FHF
Qu'est-ce que la Fédération Hospitalière de France (FHF) ?
Qui dirige la FHF aujourd'hui ?
La FHF est-elle un syndicat ?
Quelle est la différence entre la FHF, la FHP et la FEHAP ?
La FHF représente-t-elle aussi les EHPAD ?
Qu'est-ce que SantExpo, le salon de la FHF ?
Comment fonctionnent les fédérations régionales (FHR) ?
Quel rôle joue la FHF dans le Ségur de la santé et le PLFSS ?
Comment un établissement public adhère-t-il à la FHF ?
- 100 ans au cœur de la santé : page officielle dédiée au centenaire de la FHF (1924-2024) et à son histoire
- Bibliothèque de la FHF : livres blancs, guides pratiques et rapports thématiques téléchargeables, dont le livre blanc « Agir maintenant, bâtir la santé de demain »
- FAQ Ressources humaines : foire aux questions de la FHF sur le statut, les carrières et les conditions de travail dans la FPH
- Revue Hospitalière de France : numéros récents, dossiers thématiques et sommaires consultables en ligne
- Portrait de la fonction publique hospitalière : infographie officielle FHF sur les agents, leurs statuts et leurs conditions de travail
- DREES (Direction de la recherche, des études, de l'évaluation et des statistiques) : service statistique du ministère de la Santé, données de référence sur l'hôpital public
